ეფექტიანობის აუდიტის სისტემის ფორმირება სახელმწიფო სექტორში

Abstract

სამაგისტრო ნაშრომი მიზანია, უკეთ დავინახოთ ეფექტიანობის აუდიტის როლი და აუცილებლობა საბიუჯეტო სახსრების გამოყენების პროცესში, რომელიც გულისხმობს მთავრობის საქმიანობის ობიექტურ, მიზანმიმართულ და ორგანიზებულ შემოწმებას. ნაშრომში ფართოდ არის გამოყენებული უმაღლესი აუდიტორული ორგანოების სარეთშორისო ორგანიზაციის INTOSAI-is, უმაღლესი აუდიტორული ორგანოების ევროპული ორგანიზაციის (EUROSAI), უმაღლესი აუდიტორული ორგანოების აზიის ორგანიზაციის (ASOSAI), საქართველოს სახელმწიფო აუდიტის სამსახურისა და მასთან სხვადასხვა ერთობლივ პროექტებში მონაწილე პარტნიორი ორგანიზაციების (გერმანიის, შვედეთის, ლატვიის, პოლონეთის, ლიტვის, რუმინეთის და ა.შ) სახელმწიფო აუდიტის სამსახურების სანიმუშო თეორიული და პრაქტიკული გამოცდილებები. შესწავლილია 2010 -2013 წლების საქართველოს სახელმწიფო პროგრამული ბიუჯეტები და შემუშავებულია წინადადებები შემდგომი პერიოდის პროგრამული ბიუჯეტის სრულყოფისათვის, ასევე შესწავლილია საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის პროგრამული დაგეგმვის არსებული პრაქტიკა და შემუშავებულია სტრატეგიული დაგეგმვის პროცესის კონკრეტული წინადადებები; სამაგისტრო ნაშრომის ზოგადი მეცნიერული სიახლე მდგომარეობს იმაში, რომ იგი წარმოადგენს საქართველოში საჯარო მმართველობის ეფექტიანობის თეორიისა და პრაქტიკის კომპლექსურად შესწავლის, ანალიზისა და განზოგადების ერთ-ერთ უახლეს მცდელობას, ასევე კვლევის თეორიულ და მეთოდოლოგიურ საფუძველს წარმოადგენს აუდიტის საერთაშორისო სტანდარტები (ISA), საერთაშორისო და ადგილობრივი მაკონტროლებელი ორგანიზაციების მიერ ეფექტიანობის აუდიტის მიმართულებით შემუშავებული ნორმები. სამაგისტრო ნაშრომის დასკვნა წარმოადგენს განხილული საკითხების ერთგვარ შეჯამებას და საშუალებას გვაძლევს უკეთ დავინახოთ ეფექტიანობის აუდიტის პროცესის მნიშვნელობა, ისე რომ გამოყენებული იქნეს ისეთი მეთოდები რომლის მეშვეობითაც უზრუნველყოფილი იქნება იმის დადგენა თუ როგორ შეიძლება ეფექტიანობის გაუმჯობესება და არაეფექტიანი ქმედებების თავიდან აცილება,ასევე ეფექტიანობის აუდიტის სრულყოფისათვის აუცილებელ პირობად გვევლინება ეფექტიანობის კვლევის პრაქტიკის დანერგვა.

Master's thesis is to better understand the role and efficiency of the efficiency audit in the use of budgetary funds, which implies objective, purposeful and organizational examination of the government's activities. It is widely used in INTOSAI is the International Organization of International Audit Institutions (EUROSAI), Asian Organization of Higher Audit Institutions (ASOSAI), State Audit Office of Georgia and partner organizations (German, Swedish, Latvian, Polish patterns, Lithuania, Romania and so on) in the SAO sample of theoretical and practical experiences. Georgia's state program budgets for 2010-2013 have been studied and proposals for future software budget improvements, as well as the current practice of program planning of the state budget of Georgia and specific proposals for the strategic planning process have been developed; Master's thesis general scientific novelty lies in the fact that it represents Georgia in the public governance theory and practice in a complex study, analysis and generalization of one of the latest attempts, as well as the theoretical and methodological basis of the International Standards on Auditing (ISA), international and local controlling Bell's performance audit organizations developed standards. Master's thesis discussed the conclusion of a summary and allows us to better understand the process of a performance audit, as well as to be used for such methods which will be to determine how to improve the effectiveness and ineffective actions to avoid, as well as efficiency Audit to improve the efficiency of research is an essential practice.