ქალის როლი საჯარო მმართველობაში

Abstract

გლობალიზაციის პროცესმა და მსოფლიოში არსებულმა გამოწვევებმა წამოაყენა ქალის როლი თანამედროვე პოლიტიკურ და ეკონომიკურ საკითხებში. საჭიროებიდან გამომდინარე, ამ როლის აღიარება ასევე მოხდა საკანონმდებლო დონეზე. საქართველოში არსებული პოლიტიკური სისტემა და საზოგადოების მიდგომა თანდათანობით ცივილიზებულ ფორმას იღებს. დღეს ჩვენ თავისუფლად ვსაუბრობთ გენდერულ ინსტიტუტზე და დაბალანსებულ სისტემაზე. წინამდებარე ნაშრომი ეხება კვლევის თემის ძირითად მიმართულებებს და მათში აღნიშნულ პრობლემებს. აგრეთვე დამუშავებულია ამ მიმართულებით საერთაშორისო მნიშვნელობის დოკუმენტები და განიხილება საქართველოში არსებული მექანიზმები. ამ ნაშრომში, სტატისტიკური მონაცემების საფუძველზე წარმოდგენილია სახელმწიფო სექტორში ქალთა როლის აუცილებლობის საკითხი, აგრეთვე რეკომენდაციები და წინადადებები, რომლებიც აუცილებელია სახელმწიფო ხედვისა და მისი ეფექტური მართვისთვის საერთაშორისო დონეზე. ნაშრომი შედგება შესავალი, 3 თავი და ქვეთავები, მასში შეტანილი დასკვნა და რეკომენდაციები. შესავალი ნაწილი ძირითადად ეხება ქალთა როლის პოლიტიკურ-კულტურული განზომილების შეფასებას საქართველოს სახელმწიფო მმართველობის სისტემაში. იგი ასევე მოიცავს კვლევის თემის აქტუალობას თანამედროვე გლობალური გამოწვევების ფონზე; ქართველი ქალის როლის ისტორიული და კულტურული დახასიათება ქართველთა ეთნიკური იდენტურობის პარალელურად; აგრეთვე მოცემულია ისტორიული და ამჟამინდელი განვითარების სქემატური გამოწვევები; კვლევის პრობლემის ხარისხი, მისი სამეცნიერო და პრაქტიკული მნიშვნელობა. შესავალი ასევე მოიცავს სამეცნიერო სიახლეებს ქართულ რეალობაში გენდერული თანასწორობის თანამედროვე მდგომარეობის შესახებ; იდეები, განზოგადებები, დასკვნები სამუშაოს, რაც ხელს შეუწყობს შემდგომი აქტიური ქალების როლი საზოგადოებაში და საჯარო სექტორში. კულტურა საქართველოში და მისი შესაბამისობა დემოკრატიასთან. საქართველოში არსებობს ადგილობრივი პოლიტიკური კულტურა, რომელიც გავრცელებულია მხოლოდ შედარებით მცირე ნაწილში. ნაშრომში ასევე მიმოხილულია, თუ რატომ არის მნიშვნელოვანი მოსახლეობაში სამოქალაქო კულტურის დანერგვა ზოგადად დემოკრატიის სტაბილური განვითარებისათვის. მეორე თავში - ”ქალის როლი პოლიტიკაში საერთაშორისო და ადგილობრივ დონეზე” - აღწერილია ქვეყნის არსებული ვითარება ქალთა მონაწილეობისა და წარმომადგენლობის თვალსაზრისით. ამ თავში დეტალურად განვიხილავთ ქალის როლს ისტორიულ კონტექსტში და თანამედროვე გამოწვევების მიმართ. აბსოლუტურად შეუძლებელია საუბარი დემოკრატიული და განვითარებადი საზოგადოების შექმნაზე ქალების პოლიტიკურ და საარჩევნო პროცესებში ჩართვის გარეშე. ამავე დროს, ჩვენ ფართო მნიშვნელობით ვგულისხმობთ ქალთა საერთაშორისო ორგანიზაციებს, ფემინისტური მოძრაობის პრეისტორიასა და მნიშვნელობას. ერთ-ერთ ქვეპატურა მოიცავს საქართველოში გენდერული თანასწორობის საკითხს, კერძოდ, საჯარო დაწესებულებებში დასაქმებულთა გენდერულ ბალანსს. სამუშაო ასევე ითვალისწინებს საქართველოს ეროვნული სამოქმედო გეგმის ამოცანებს, ხელი შეუწყოს ქალთა თანაბარ მონაწილეობას სახელმწიფო ადმინისტრაციაში. მესამე თავი-გენდერული თანასწორობის პოზიტიური და ნეგატიური შეფასება საზოგადოებრივ მმართველობაში - გენდერული ბიუჯეტის ფორმირების საერთაშორისო გამოცდილება, კერძოდ, Ronda Sharp გენდერული ბიუჯეტის სტრუქტურა და საჭირო მექანიზმები. ამავდროულად, ჩვენ აღწერს გენდერული ბიუჯეტის დაგეგმვის პრაქტიკას საქართველოში, რომელიც 2004 წელს დაიწყო. სამწუხაროდ, ქალები ჯერ კიდევ არ განიხილებიან, როგორც თანასწორი პარტნიორები და მათი პროფესიული, ინტელექტუალური და პირადი ღირსება არ არის შეფასებული. ამის გათვალისწინებით, ხდება საქართველოს საჯარო დაწესებულებებში დასაქმებული თანამშრომლების გენდერული ბალანსის მიმოხილვა. როგორც გვჯერა, ჩვენი საქმიანობა, რომელიც ჩატარდა საკვლევი ობიექტის შესასწავლად, პრაქტიკულ მნიშვნელობას მისცემს ამ თავში მოცემულ სამუშაოს. განაჩენი და დასკვნები აღინიშნა, რომ ადამიანის უფლებათა ყველა ძირითადი საერთაშორისო დოკუმენტი უკვე მიღებულია და რატიფიცირებულია საქართველოს მიერ; ასევე, ჩვენ ავიღეთ ყველა ძირითადი საერთაშორისო ვალდებულება, მათ შორის კონვენცია ქალთა დისკრიმინაციის ყველა ფორმის აღმოფხვრის შესახებ, მაგრამ მაინც შორს ვართ სასურველი რეალობისგან. ჩვენ უნდა გვესმოდეს და გამოვასწოროთ არსებული პრაქტიკა, ამისათვის აუცილებელია პოლიტიკური ცნობიერების ამაღლება და შემდეგ გაიზარდოს ქალთა თაობის პოლიტიკოსები. რაც უფრო მეტი ქალი იქნება წარმოდგენილი პოლიტიკაში, მით უფრო მაღალი ხარისხის დემოკრატია იქნება ქვეყანაში. კვლევის თემასთან დაკავშირებული საკითხების მოძიებისა და ანალიზის შემდეგ, შეგვიძლია ვთქვათ, რომ გამოვლენილია მრავალი საკითხი, რომლებიც გავლენას ახდენს ქალის როლზე საზოგადოებრივ მმართველობაში და ამიტომ, ჩვენ შევიტანეთ ჩვენი რეკომენდაციები, რომელთა გადასაჭრელად მთავრობამ უნდა გაითვალისწინოს. არსებული ბარიერები.

The globalization process and ongoing challenges in the world have put forward the role of women in modern political and economic issues. Depending on the need, recognition of this role has also occurred at legislative level. The existing political system and approach of the society in Georgia gradually takes a civilized form. Today we are freely talking about gender institution and balanced system. The present work deals with the main directions of research topic and the problems outlined hereon. As well as the documents of international importance in this direction are processed and the existing mechanisms in Georgia are discussed. In this work, based on statistical data, there is represented the issue of necessity of women's role in the public sector, as well as recommendations and proposals necessary for state vision and effective management of it at international level. work consists of the introduction, 3 chapters, and subchapters included in it, conclusion and recommendations. The introduction part mainly deals with assessment of the political-cultural dimension of women's role in the public administration system of Georgia. It also includes actuality of the research topic on the background of modern global challenges; Historical and cultural characterization of the role of Georgian woman in the parallel with ethnic identity of Georgians; As well as there is given schematic challenges of historical and current development; The quality of the research problem, its scientific and practical significance. Introduction also includes scientific news of the work about the modern state of gender equality in Georgian reality; Ideas, generalizations, conclusions of the work, that will promote further active women role in society and public sector. culture in Georgia and its compatibility with democracy. There is a local political culture in Georgia that is spread in a relatively small part only. The paper also reviews why the introduction of civil culture in the population is important for the stable development of democracy generally. In the second chapter – “Woman role in politics on international and local level” – there is described existed situation of the country in terms of women participation and representation. In this chapter we will discuss in details the role of women in historical context and towards the modern challenges. It is absolutely impossible to talk about building a democratic and developing society without women's engagement in political and electoral processes. At the same time, we broadly refer to international organizations of women, the prehistory and importance of feminist movement. One of the sub-chapeters include the issue of gender equality in Georgia, namely gender balance of employees in public institutions. The work also provides the tasks of the National Action Plan of Georgia to facilitate equal involvement of women in public administration. The third chapter – Positive and Negative Assessments of Gender Equality in Public Governance – The international experience of gender budget formation, in particular, the structure and required mechanisms of Ronda Sharp gender budget. At the same time, we will describe the practice of gender budgeting in Georgia, which started in 2004. Unfortunately, women are still not perceived as equal partners and their professional, intellectual and personal dignity is underestimated. Given this, there is a review of the gender balance of employees employed in Georgian public institutions. As we believe, our activities, implemented for studying research object, will give practical value to the work that is enclosed to this chapter. Judgment and Findings – It is noted that all major international instruments of human rights have already been adopted and ratified by Georgia; also we have taken all major international obligations, including the Convention on the elimination of all forms of Discrimination against Women, but anyway we are far from a desired reality. We need to understand and correct the existing practice. For this it is necessary to raise political consciousness and then grow up women's generation of politicians. The more women are presented in politics, the higher quality of democracy will be in the country. After finding and analyzing the issues related to the topic of the study, we can say that there are revealed a number of issues that affect the role of women in public governance and therefore we have included our recommendations that the government should take into consideration to overcome the existing barriers.