საჯარო ორგანიზაციების მიერ ინიცირებულ საკითხთა ჩავარდის განმაპირობებილი ფაქტორები: შემთხვევათა ანალიზი

Abstract

This work examines the factors that are framed by the public organizations' initiative as initiating policy initiatives and its implementation. Nowadays we have a lot of failed issues and projects that are in the process of initiating or undertaking its implementation. It should be noted that in discussing various issues several types of problems are simultaneously exposed. There are a number of failed issues with different field managers, which have a negative impact on society. In the cases discussed in the paper, the problems are mainly in the field of infrastructure, agriculture and economics. As a result, the discontent of the society, as well as unsuccessful projects and initiatives caused by unfulfilled and/or unfulfilled work are visible. The objectives of the study are to examine the factors that have been caused by the public organizations' initiative and/or postponement of factors, Sally Mounty’s "Implementation Process Strategy" and the Pressman and Wildavsky’s "Implementation" 4 analyzed and timed cases. This study provides for the use of primary and secondary sources. In the first stage, the secondary source of research is to discuss different statistical, scientific and analytical papers. As for the first source, this is an in-depth interview with representatives of public organizations participating in the implementation of failed projects: representatives of the Ministry of Regional Development and Infrastructure of Georgia and the Ministry of Environment Protection and Agriculture, as well as representatives of NGOs.

აღნიშნული ნაშრომი იკვლევს საჯარო ორგანიზაციების მიერ ინიცირებულ საკითხთა ჩავარდნის განმაპირობებელ ფაქტორებს ორ სხვადსხვა სიტუაციაში:- როგორც პოლიტიკის პროგრამის ინიცირების პროცესში, ისე პილიტიკის განხორციელებისას. დღესდღეობით სახეზე გვაქვს ჩავარდნილი საკითხები და პროექტები, რომლებიც ან ინიცირების პროცესში ვერ იდგამს ფეხს, ან მისი განხორციელების პროცესში განიცდის კრახს. რეალურად, უნდა აღინიშნოს, რომ სხვადსხვა ქეისის განხილვისას იკვეთება

რამდენიმე პრობლემა ერთდროულად. სახეზეა რიგი ჩავარდნილი მნიშვნელოვანი საკითხები სხვადასხვა დარგობრივი მიმართულებით, რაც საზოგადოებაზე ახდენს უარყოფით გავლენას. პრობლემები ძირითადად იკვეთება ინფრასტრუქტურულ, სოფლის მეურნეობისა და ეკონომიკურ დონეზე. საბოლოოდ, კი ვიღებთ საზოგადოების უკმაყოფილებას, დაუსრულებელ სამუშაოებს და არასწორად ორგანიზებულ პროექტებს. შესაბამისად, კვლების მთავარ მიზანს წარმოადგენს დაიდენტიფიცირდეს პროექტთა და საკითხთა ჩავარდნის განმაპირობებელი ფაქტორები ორივე დონეზე, როგორც ინიცირების ეტაპზე ისე მისი განხორციელებისას. განისაზღვროს ის ინდიკატორები, რომლითაც მოვახდენთ საკვლევი შემთხვევების გააზრებას და ჩავარდნის განმაპირობებელი ფაქტორების იდენტიფიცირებას ასევე, იმპლემენტაციის თეორიაზე დაყრდნობით შემუშავდეს შესაბამისი გადაჭრის გზები. წინამდებარე კვლევა ითვალისწინებს როგორც პირველადი, ასევე მეორადი წყაროების გამოყენებას. პირველ ეტაპზე კვლევის მიზანს წარმოადგენს სხვადასხვა სტატისტიკური, სამეცნიერო და ანალიტიკური ნაშრომების განხილვა. რაც შეეხება მეორად წყაროს, ეს გახლავთ სიღრმისეული ინტერვიუ, ჩავარდნილი პროექტების განხორციელებაში მონაწილე საჯარო ორგანიზაციების წარმომადგენელ პირებთან: რეგიონალური განვითარებისა და ინფრასტრუქტურისა და საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს წარმომადგენლებთან, ასევე არასამთავრობო ორგანიზაციების წარმომადგენლებთან.