ეფექტიანი საჯარო სამსახურის ფორმირება-განვითარების პროცესი: გამოწვევები და გადაწყვეტის გზები

Abstract

ნებისმიერი განვითარებაზე ორიენტირებული ქვეყნის მიზანია შექმნას წარმატებული საჯარო სამსახური, რადგან ეს პირდაპირ კავშირშია ქვეყნის ეფექტურ და ეფექტიან ფუნქციონირებასთან თემის აქტუალობა დამოუკიდებლობის მოპოვების შემდეგ საქართველოში ყოველთვის იდგა საკითხი როგორი საჯარო მმართველობის სისტემა ჯობდა ,რომელი მოდელი მოუტანდა ქვეყანას უფრო მეტ სიკეთეს. მაგრამ მიუხედავად ამისა საჯარო მართვა როგორც მეცნიერება ჩვენი ქვეყნისთვის ახალი დარგია და ამ სფეროში შედარებით ნაკლები სამეცნიერო კვლევებია ჩატარებული, შესაბამისი ლიტერატურაც არ არის ბევრი,არადა ძლიერ საჯარო სამსახურებშია ქვეყნის განვითარების მნიშვნელოვანი პასუხისმგებლობა ,ამიტომაც უნდა ვსწავლობდეთ ამ სფეროს, შევისწავლოთ წარმატებული ქვეყნების გამოცდილება,მოვარგოთ ჩვენს ტრადიციებს და კულტურას და გავზარდოთ სამსახურების ეფექტურობა და ეფექტიანობა კვლევის მიზანი საჯარო სამსახურის წინაშე არსებული გამოწვევების ფონზე, წინამდებარე კვლევის სფეროდ განისაზღვრა საქართველოში საჯარო სამსახურის ეფექტურობის და ეფექტიანობის ანალიზი და შეფასება. კვლევის საგანი ძირითადი კითხვა, რომელსაც პასუხი უნდა გასცეს კვლევამ არის: საჯარო მართვის როგორ პრინციპებს შეუძლია საქართველოში დემოკრატიული მმართველობის სტანდარტების დამკვიდრება? კვლევის ობიექტი საქართველოს საჯარო სამსახური საკვლევი თემის ჰიპოთეზა დამუშავებული ლიტერატურის საფუძველზე გამოიკვეთა შემდეგი ჰიპოთეზები: შეუძლებელია საჯრო სამსახურის მაქსიმაკლური ეფექტიანობის მიღწევა სანამ საჯარო სამსახურებში პოლიტიკური დამოკიდებულება მინიმუმამდე არ შემცირდება. იმისათვის, რომ აღნიშნული საკითხების შესწავლა მოხდეს, საჭიროდ მიგვაჩნია პასუხი გავცეთ შემდეგ კითხვებს: განვითარების რა გზა გაიარეს აღმოსავლეთ ევროპის ქვეყნებმა და რა შეიძლება ისწავლოს საქართველომ ამ გამოცდილებიდან? რა ფაქტორები არის საჯარო სამსახურის რეფორმის მიმართულების და შედეგების განმსაზღვრელი? რა მიღწევები და გამოწვევები არსებობს საჯარო სამსახურის რეფორმის პროცესში საქართველოში?

The goal of any development-oriented country is to create a successful public service, as it is directly related to the efficient and effective functioning of the country. Urgency of the topic After gaining independence in Georgia, the question has always been what kind of public administration system was better, which model would bring more good to the country. However, public administration as a science is a new field for our country Strong public services have an important responsibility for the development of the country, so we must study this area, learn from the experience of successful countries, adapt to our traditions and culture, and increase the efficiency and effectiveness of services. Aim of the research In the light of the challenges facing the civil service, the field of the present study was to analyze and evaluate the efficiency and effectiveness of the civil service in Georgia. Subject of the research The main question to be answered by the research is: How can the principles of public governance establish the standards of democratic governance in Georgia? Object of research: Georgian Public Service Hypothesis of the research topic Based on the literature, the following hypotheses have been identified: it is impossible to achieve maximum efficiency of public service until political dependence in public services is reduced to a minimum. In order to study these issues, we need to answer the following questions: What path of development have Eastern European countries taken and what can Georgia learn from this experience? What factors determine the direction and results of civil service reform? What are the achievements and challenges in the civil service reform process in Georgia?