მოქალაქეთა ჩართულობა ადგილობრივ თვითმმართველობაში

Abstract

თანამედროვე პოლიტიკური სისტემის ცენტრალური ფიგურა მოქალაქეა, რამდენადაც ის აფუძნებს სახელმწიფოს, მონაწილეობს მართვისა და გადაწყვეტილების მიღების პროცესში. ქვეყნის კონსტიტუცია განსაზღვრავს მოქალაქის სტატუსს, უფლებებსა და მოვალეობებს, რომლის განხორციელება მას კონკრეტული ქვეყნის ტერიტორიაზე შეუძლია. მოქალაქის ჩართულობის ხარისხი დიდ წილად განსაზღვრავს, თუ რამდენად ახდენს ის სახელმწიფოსთან იდენტიფიცირებას და პირიქითაც, სახელმწიფოსთან მიკუთვნებულობის განწყობა ზეგავლენას ახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის მაჩვენებელზე, როგორიც არის მაგალითად, საქართველოში კომპაქტურად მოსახლე ეთნიკური უმცირესობების შემთხვევაში. ამასთანავე, დღესდღეობით სახელმწიფო პოლიტიკური სისტემის დემოკრატიულობის ერთ-ერთი უმთავრესი ინდიკატორი გადაწყვეტილების მიღებისა და აღსრულების პროცესში მოქალაქეთა ჩართულობის მაღალი ხარისხია. ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ფორმებია: 1. დასახლების საერთო კრება; 2. პეტიცია; 3. სამოქალაქო მრჩეველთა საბჭო; 4. მუნიციპალიტეტის საკრებულოს და მუნიციპალიტეტის საკრებულოს კომისიის სხდომებში მონაწილეობა; 5. მუნიციპალიტეტის მერის და მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრის მიერ გაწეული მუშაობის შესახებ ანგარიშების მოსმენა- მუნიციპალიტეტის მერი და მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრი ვალდებულნი არიან, წელიწადში ერთხელ მაინც, არაუგვიანეს 1 ნოემბრისა, მუნიციპალიტეტის საკრებულოს სესაბამისი დადგენილებით განსაზღვრული წესით მოაწყონ საჯარო შეხვედრები მუნიციპალიტეტის ამომრჩევლებთან და წარუდგინონ მათ ანგარიში გაწეული მუშაობის შესახებ, ანგარიშის განხილვისას უპასუხონ მუნიციპალიტეტის ამომრჩეველთა მიერ დასმულ შეკითხვებს. მუნიციპალიტეტი უფლებამოსილია, ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ამ კანონით განსაზღვრული ფორმების გარდა, შესაბამისი ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით განსაზღვროს ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთა მონაწილეობის სხვა ფორმები, რომლებიც არ ეწინააღმდეგება საქართველოს კანონმდებლობას.

The central figure of the modern political system is the citizen, insofar as he/she establishes the state, participates in the management and decision-making process. The constitution of a country defines the status, rights, and duties of a citizen, which he/she can exercise in the territory of a particular country. The degree of citizen involvement largely determines how well he or she identifies with the state, and conversely, the attitude of belonging to the state influences the degree of citizen involvement, as, for example, it occurs with ethnic minorities in Georgia. At the same time, one of the main indicators of the democracy of the state political system today is the high degree of citizen involvement in the decision-making and fulfillment process. The forms of citizen participation in the local self-government process are the following: 1. General Assembly of the settlement; 2. Petition; 3. Civic Advisory Board; 4. Participation in the sessions of the Municipality City Assembly and the Municipality City Assembly Commission; 5. Attending to the reports on the work done by the Mayor of the Municipality and a member of the Municipality City Assembly. The Mayor of the Municipality and the member of the Municipality City Assembly are obliged to hold public meetings with the voters of the Municipality at least once a year, no later than November 1, in accordance with the relevant resolution of the Municipality City Assembly, and present them a report on the work done, answer the questions asked by the voters of the Municipality during the review of the report. In addition to the forms of citizen participation in the local self-government process defined by the law, the Municipality is authorized to determine other forms of citizen participation in the local self-government process in accordance with a relevant administrative-legal act, which do not contradict the legislation of Georgia.