ადგილობრივი თვითმმართველობა 1921 და 1995 წლის კონსტიტუციების მიხედვით

Abstract

საკვლევი თემა ეხება საქართველოში ადგილობრივი თვითმმართველობის განვითარების ისტორის 1921 და 1995 წლის კონსტიტუციების მიხედვით; რა რეფორმები, ცვლილებები და რთული გზა განვლო ადგილობრივმა თვითმმართველობამ დღემდე. რა პრობლემების და გამოწვევების წინაშე დგას ის დღეს. ნაშრომში გამახვილებულია იმ ფაქტორებზე რომელიც გავლენას ახდენს ადგილობრივი თვითმმართველობის განვითარებაზე. თვითმმართველობის დამოუკიდებლობა დღეს დღეობით კვლავ აქტუალურ თემად რჩება. დემოკრატიული სახელმწიფოს შენების ერთ-ერთ მნიშვნელოვან წინა პირობად შეიძლება ჩაითვალოს ძლიერი ადგილობრივი თვითმმართველობა, რაც მის აქტუალურობას უფრო ხაზს უსვავს. თვითმმართველობა არის სახელმწიფო მოწყობის კონსტიტუციური პრინციპი. ძლიერი ტერიტორიული ერთეული და ადგილობრივი ბიუჯეტი, მყარი სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობა განსაზღვრას რეგიონის განვითარების საკითხს, ამიტომ ძლიერი რეგიონი ძლიერი დემოკრატიული სახელმწიფოს შენების ერთ ერთი წინა პირობაა. ნაშრომის მიზანია მკითხველმა გაიაზროს ადგილობრიბი თვითმმართველობის მნიშვნელობა, რა ფუნქცია მოვალეობები განისაზღვრებოდა მის კომპეტენციაში 1921 და 1995 წლის კონსტიტუციის მიხედვით და რა მოვალეობები აკისრია ახლა. რა მსგავსება და განსხვავებაა მათ შორის, გაიზარდა თუ შემცირდა თვითმმართველობის ერთეულების უფლებები და რა პრობლემების წინაშე დგას დღეს ის. კვლევაში გამოყენებულია ისტორიული კვლევის მეთოდი, კვლევის შედეგი „ადგილობრივი თვითმმართველობის ინდექსი“ 2019 წლის შედეგები, ევროპული ქარტია ადგილობრივი თვითმმართველობის შესახებ საკანონდებლო აქტები, რაც საშუალებას მოგვცემს ნათლად დავინახოთ რეალური პრობლემები დღეს ადგილობრივ თვითმმართველობაში და დავსახოთ მისი გადაჭრის გზები. სამაგისტრო ნაშრომი შედგება შესავლის 4 საკვანძო თავისგან, 14 ქვეთავისგან და დასკვნისგან.

The research topic refers to the history of local self-government development in Georgia according to the 1921 and 1995 constitutions; What reforms, changes and difficult paths the local self-government has gone through until now. What problems and challenges he faces today. The work focuses on the factors that influence the development of local self-government. The development of self-government is still a topical issue today. Strong local self-government can be considered as one of the important preconditions for building a democratic state, which further emphasizes its urgency. Self-government is a constitutional principle of state organization. A strong territorial unit and local budget, a solid socio-economic situation determine the development of the region, so a strong region is one of the preconditions for building a strong democratic state. The aim of the work is for the reader to understand the importance of local self-government, what functions and responsibilities were defined in its competence under the 1921 and 1995 constitutions, and what responsibilities it has now. What similarities and differences are between them, the rights of units of self-government have increased or decreased, and what problems it faces today. In the study there are used the method of historical research, the result of the research "Local Self-Government Index" 2019 results, acts of legislation of the European Charter of Local Self-Government, which will give us an opportunity to see clearly the real problems in local self-government today and to plan the ways to solve them. The Master’s thesis consists of 4 key chapters of the introduction, 14 subchapters and a conclusion.