საქართველოს საპარლამენტო დედაქალაქის პოლიტიკურიგეოგრაფია: სახელმწიფოებრივი მშენებლობა ქუთაისში

Abstract

In 2012, an important event occurred in the history of Georgia. The main legislative body of the Parliament of Georgia changed its location and moved to the new building in Kutaisi, 230 kilometers away from the capital. In January 2019, the parliament was relocated again, now back to Tbilisi. The initiator of the transfer of parliament to Kutaisi, was the political party the “United National Movement”, which was in power until the parliamentary elections in 2012. The decision of returning back of the parliament to Tbilisi was received by the party "Georgian Dream", which was the governing party. Due to its great importance, the issue has not lost its actuality. Georgians often ask questions regarding the parliament: What was behind the decision of moving the parliament back to Tbilisi? What will happen to the building of Kutaisi parliament? Were large sums of public funds spent in vain or not? What was the damage caused to Kutaisi as the Parliament was moved back to Tbilisi? This master's thesis intends to answer these questions. The withdrawal of the Parliament in west Georgia and then returned to Tbilisi has left some traces on state development of Kutaisi. The purpose of the work is to determine the impact of the status of the parliamentary capital on the city's development, on the example of Kutaisi, which is based on the review and analysis of the conducted research and existed literature about this issue. Transfer of Parliament to Kutaisi has created positive expectations in the local population, in terms of improvement of welfare. They had the prospect of development and progress. However, development is a difficult and long process, and Parliament’s short-term work in Kutaisi has not been enough. The task of the work is to determine what goals were to serve to transfer of the parliament from the administrative capital and to return it back in a few years, how this event has influenced Kutaisi's infrastructure and economic development, local population and the political life of Georgia in general. The paper also discusses Parliament building of Kutaisi as a monument of political architecture and its current function.

2012 წელს მნიშვნელოვანი მოვლენა მოხდა საქართველოს ისტორიაში, მთავარმა საკანონმდებლო ორგანომ, საქართველოს პარლამენტმა, ადგილმდებარეობა შეიცვალა და დედაქალაქიდან 230 კილომეტრის მოშორებით, ქალაქ ქუთაისში, ახალ შენობაში გადავიდა. 2019 წლის იანვარში კი იგი კვლავ თბილისს და პარლამენტის ძველ შენობას დაუბრუნდა. პარლამენტის ქუთაისში გადატანის ინიციატორი, 2012 წლის საპარლამენტო არჩევნებამდე ქვეყნის სათავეში მყოფი პოლიტიკური პარტია, „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა“ იყო. პარლამენტის თბილისში დაბრუნების გადაწყვეტილება კი პარლამენტის უმრავლესობაში მყოფმა პარტია ,,ქართულმა ოცნებამ’’ მიიღო. მისი დიდი მნიშვნელობიდან გამომდინარე, საკითხს დღემდე არ დაუკარგავს აქტუალურობა. ხშირად ისმის კითხვები: რატომ გადაწყდა პარლამენტის უკან დაბრუნება? რა ელის ქუთაისის პარლამენტის შენობას? ტყუილად ხომ არ გაიფლანგა დიდი ოდენობით თანხა სახელმწიფო ბიუჯეტიდან? რა ზიანი მიადგა ქუთაისს პარლამენტის თბილისში გადმოტანით? და ა.შ. სწორედ ამ და სხვა კითხვებზე პასუხის გაცემას შეეცდება აღნიშნული სამაგისტრო ნაშრომი. პარლამენტის დასავლეთ საქართველოში გადატანამ და შემდეგ თბილისში დაბრუნებამ გარკვეული კვალი დატოვა ქუთაისის სახელმწიფოებრივ განვითარებაზე. ნაშრომის მიზანია, ამ საკითხთან დაკავშირებული ლიტერატურის მიმოხილვისა და ჩატარებული კვლევის საფუძველზე, დაადგინოს რა გავლენა აქვს ქალაქის განვითარებაზე მისთვის საპარლამენტო დედაქალაქის სტატუსის მინიჭებას და როგორია ეს გავლენა ქუთაისის მაგალითზე. კვლევამ აჩვენა, რომ პარლამენტის ქუთაისში გადატანამ დადებითი მოლოდინები შექმნა ადგილობრივ მოსახლეობაში, კეთილდღეობის გაუმჯობესების კუთხით. მათ გაუჩნდათ განვითარებისა და წინ სვლის იმედი. თუმცა, განვითარება რთული და ხანგრძლივი პროცესია, პარლამენტის ხანმოკლე მოღვაწეობა ქუთაისში კი ამისთვის საკმარისი არ აღმოჩნდა.