საპენსიო დაზღვევა საქართველოში - თანამედროვე გამოწვევები და სრულყოფის ძირითადი მიმართულებები

Abstract

The thesis "Pension Insurance in Georgia - Modern Challenges and Main Directions of Improvement" its about a problem that is more relevant at the present stage - the current state of the Georgian pension system, challenges in this area, determining the level of public awareness and attitude towards reform. The thesis includes: an introduction, one main chapter with 4 subsections, a research section, a conclusion and a list of used literature. The first chapter of the paper is devoted to the study of the theoretical foundations and models of the pension insurance system. The history and trends in the development of international pension systems are reviewed. Insurance provision is generally considered as an economic category. Explains and characterizes the connection between the economic importance of insurance and the concepts of insurance, common and distinctive features between insurance and insurance provision. Describes the principle of social protection, which is based on the formation of income from citizens who are not at social risk, for individuals who have already faced a given risk. The same chapter discusses the advantages of the funded pension system in ensuring the issues mentioned above. The experience of different countries around the world is discussed, as well as examples of successful and unsuccessful practices in this field. The following section discusses the motives for implementing the pension system reform in Georgia, the expected and obtained results. The essence and details of the current scheme of the pension system in Georgia are described. Based on the data of the Pension Agency, statistical data and news for the period of preparation of the thesis are provided. The next subsection is devoted to the directions of improving the pension insurance system. The main key problems that are considered to be the main challenges of the pension system are discussed, for example, as a result of the pension reform the labor force becomes more expensive, in the conditions of de facto underdevelopment of the Georgian securities market there is a danger that investment resources will go abroad The need to introduce regulations, as proper oversight of pension assets is crucial, also requires the transparency and openness of the investment board, which will increase both the credibility factor and the efficiency of the system, citing the lack of choice as one of the challenges, and so on. The next chapter of the thesis is devoted to the description of the research methodology. The research was conducted by quantitative method, a questionnaire was compiled and the answers were analyzed. The study interviewed more than 300 people, including people of different ages and genders, employed in public or private structures. As well as the self-employed. The study found that society has difficulty adapting to change, needs more information, more involvement as a motivating factor. It is necessary for the state to conduct more information campaigns based on regular surveys, to fix the openness of the risk insurance system, which will be a prerequisite for increasing trust in the pension agency and the fund against the background of the less developed social protection mechanism in the country. At the end of the paper, conclusions and recommendations are given for the improvement of the pension system in Georgia

ნაშრომი „საპენსიო დაზღვევა საქართველოში - თანამედროვე გამოწვევები და სრულყოფის ძირითადი მიმართულებები“ ეხება თანამედროვე ეტაპზე მეტად აქტუალურ პრობლემას - საქართველოს საპენსიო სისტემის თანამედროვე მდგომარეობას, გამოწვევებს აღნიშნულ სფეროში, რეფორმის შესახებ საზოგადოების ინფორმირებულობის დონისა და მის მიმართ დამოკიდებულების განსაზღვრას. ნაშრომი მოიცავს: შესავალს, ერთ ძირითად თავს 4 ქვეთავით, კვლევით ნაწილს, დასკვნას და გამოყენებული ლიტერატურის ჩამონათვალს. ნაშრომის პირველი თავი ეთმობა საპენსიო დაზღვევის სისტემის თეორიული საფუძვლებისა და მოდელების შესწავლას. მიმოხილულია საერთაშორისო საპენსიო სისტემების განვითარების ისტორია და ტენდენციები. განხილულია ზოგადად სადაზღვევო უზრუნველყოფა, როგორც ეკონომიკური კატეგორია. ახსნილია და დახასიათებულია დაზღვევის ეკონომიკური მნიშვნელობისა და სადაზღვევო უზრუნველყოფის ცნებებებს შორის კავშირი, დაზღვევასა და სადაზღვევო უზრუნველყოფას შორის საერთო და განმასხვავებელი ნიშნები. აღწერილია სოციალური დაცვის პრინციპი, რომელიც ეყრდნობა შემოსავლების ფორმირებას იმ მოქალაქეებისგან, რომლებიც არ დგანან სოციალური რისკის ქვეშ, იმ ინდივიდებისთვის, ვისაც მოცემული რისკი უკვე დაუდგა. ამავე თავში საუბარია დაგროვებითი საპენსიო სისტემის დადებით მხარეებზე, სწორედ მაღლა აღნიშნული საკითხების უზრუნველყოფის მიმართულებით. განხილულია მსოფლიოს მასშტაბით სხვადასხვა ქვეყნის გამოცდილება, შესწავლილია ამ მიმართულებით არსებული პრაქტიკის როგორც წარმატებული, ასევე წარუმატებელი მაგალითები. შემდეგ ქვეთავში განხილულია საქართველოში განხორციელებლი საპენსიო სისტემის რეფორმის დანერგვის მოტივები, მოსალოდნელი და მიღებული შედეგები. აღწერილია საპენსიო სისტემის საქართველოში დღეს არსებული სქემის არსი, დეტალები. „საპენსიო სააგენტოს“ მონაცემებზე დაყრდნობით მოცემულია სტატისტიკური მონაცემები და სიახლეები ნაშრომის მომზადების პერიოდისთვის. შემდეგი ქვეთავი ეთმობა საპენსიო დაზღვევის სისტემის სრულყოფის მიმართულებებს. განხილულია ის ძირითადი საკვანძო პრობლემები, რაც მიჩნეულია მოცემული საპენსიო სისტემის მთავარ გამოწვევად, მაგალითად, საპენსიო რეფორმის შედეგად ძვირდება სამუშაო ძალა, საქართველოს ფასიანი ქაღალდების ბაზრის ფაქტობრივად განუვითარებლობის პირობებში არსებობს იმის საფრთხე, რომ საინვესტიციო რესურსი ქვეყნის ფარგლებს გარეთ გავიდეს, აქვე აღნიშნულია სავალუტო რისკები, საუბარია ასევე ეფექტიანი რეგულაციების დანერგვის აუცილებლობაზე, ვინაიდან საპენსიო აქტივებზე სათანადო ზედამხედველობა უმნიშვნელოვანესი საკითხია, ასევე საჭიროა საინვესტიციო საბჭოს გამჭვირვალობა და ღიაობა, რაც სანდოობის ფაქტორსაც აამაღლებს და სისტემის ეფექტიანობასაც, აღნიშნულია არჩევანის არარსებობის ფაქტორი, როგორც ერთ-ერთი გამოწვევა და ა.შ. ნაშრომის შემდეგი თავი ეთმობა კლევის მეთოდოლოგიის აღწერას. კვლევა ჩატარებულია რაოდენობრივი მეთოდით, შედგენილია კითხვარი და გაანალიზებულია პასუხები. კვლევის ფარგლებში გამოიკითხა 300-ზე მეტი ადამიანი, მათ შორის სხვადასხვა ასაკისა და სქესის, დასაქმებული საჯარო თუ კერძო სტრუქტურაში. ასევე თვითდასაქმებულები. კვლევის შედეგად, დადგინდა, რომ საზოგადოებას უჭირს ადაპტირება ცვლილებებისადმი, სჭირდება მეტი ინფორმაცია, მეტი ჩართულობა, როგორც მოტივაციის ფაქტორი. აუცილებელია, სახელმწოფომ რეგულარულ კვლევებზე დაყრდნობით მეტი საინფორმაციო კამპანია გაატაროს, დააფიქსიროს რისკების დაზღვევის სისტემის ღიაობა, რაც აქამდე ქვეყანაში ნაკლებად განვითარებული სოციალური დაცვის მექანიზმის ფონზე საპენსიო სააგენტოსა და ფონდის მიმართ ნდობის ამაღლების წინაპირობა იქნება. ნაშრომის დასარულს, მოცემულია დასკვნები და რეკომენდაციები საქართველოში საპენსიო სისტემის სრულყოფის მიმართულებით